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　　今年4～6月间ღ◈★，致公党中央联合科技部ღ◈★、农业部ღ◈★、国家发改委等相关部门组成调研组ღ◈★，深入粤ღ◈★、桂ღ◈★、辽ღ◈★、黑ღ◈★、京ღ◈★、津ღ◈★、冀ღ◈★、鲁等地ღ◈★，就“生物质能源的科技创新与产业化发展”进行了调研ღ◈★。通过调研ღ◈★，调研组在深入了解各地在发展生物质能源的实践模式与创新经验的基础上ღ◈★，着力探索生物质能如何通过科技创新与产业化发展ღ◈★，在保证我国能源安全ღ◈★、促进生态建设中发挥更大作用的有效途径ღ◈★。

　　进入21世纪ღ◈★，随着化石资源迅速消耗ღ◈★、生态环境不断恶化ღ◈★，保障能源安全风吹亚吉拉ღ◈★、应对气候变化已成为全球的焦点问题ღ◈★，世界各国都加速发展可再生能源ღ◈★，特别是生物质能源ღ◈★。

　　生物质是生物体经光合作用合成的有机物ღ◈★，是可以直接生产气体ღ◈★、液体ღ◈★、固体能源的可再生资源ღ◈★。生物质的资源量十分巨大ღ◈★，生物燃料是可以大规模替代汽油和柴油的可再生能源ღ◈★，也是替代石油化工产品的重要渠道ღ◈★。当前ღ◈★，大力发展生物质能产业对我国具有重要的战略意义ღ◈★。

　　首先风吹亚吉拉ღ◈★，维护国家能源安全ღ◈★，保障社会可持续发展ღ◈★。我国自1993年开始已成为石油净进口国ღ◈★，2008年中国石油进口依存度接近52%ღ◈★。预计到2020年ღ◈★，中国石油消费量将达4.5亿～6.1亿吨ღ◈★，而国内的供应量只有1.8亿～2亿吨ღ◈★，缺口达2.5亿～4.3亿吨,对外依存度将达76.9%ღ◈★。过分依赖进口原油ღ◈★，对我国能源和资源供应战略安全构成了潜在威胁ღ◈★。因此ღ◈★，开发清洁的可再生能源与资源已成我国实现可持续发展的重大选择ღ◈★。

　　其次ღ◈★，减少温室气体排放和环境污染ღ◈★，实现低碳发展ღ◈★。我国二氧化碳的排放量仅次于美国ღ◈★，居世界第二位ღ◈★。国际能源机构此前预计ღ◈★，中国将在2009年超过美国成为世界第一大温室气体排放国ღ◈★。据估计ღ◈★，从2000年到2020年ღ◈★，我国二氧化碳排放量将年均净增1.5亿至3亿吨ღ◈★。同时ღ◈★，我国汽车保有量不断攀升ღ◈★，汽车尾气造成的环境污染也日益严重ღ◈★。国际社会对我国施加压力ღ◈★，要求我们尽快寻求缓解途径ღ◈★，对二氧化碳等温室气体进行减排ღ◈★。同时ღ◈★，不可降解的以石油为原料的化学合成塑料造成的白色污染ღ◈★，促使来源于可再生资源的ღ◈★、可持续发展的生物基材料加快市场化步伐ღ◈★。

　　第三ღ◈★，高效利用可再生资源ღ◈★，改善农村环境ღ◈★，促进农村经济发展ღ◈★。我国农村和农林业生产每年产生大量有机废弃物ღ◈★，其中秸秆产量约6亿吨ღ◈★，畜禽粪便产量约25亿吨ღ◈★，林业生产和木材加工废弃物约3亿吨ღ◈★，这些农林废弃物价格低廉ღ◈★、供应充足ღ◈★，尚未得到妥善处理和利用ღ◈★。另外还有大约1.6亿公顷的边际土地（荒地ღ◈★、荒漠）可用来种植能源作物ღ◈★，可产生大量的生物质资源ღ◈★。发挥农村资源优势ღ◈★，将农村地区的生物质资源化为能源ღ◈★，使其成为农村特色产业ღ◈★，可有效延长农业产业链ღ◈★，提高农业效益ღ◈★，增加农民收入ღ◈★，改善农村环境ღ◈★，促进农村经济和社会的可持续发展ღ◈★。

　　第四太阳娱乐集团app下载ღ◈★，提升科技创新能力ღ◈★，应对全球竞争ღ◈★。生物质能源产业是全球性的一次材料经济转型太阳娱乐集团app下载ღ◈★，世界各国起步时间不长ღ◈★，中国与发达国家处在相近的起跑线上ღ◈★。与生物质能源相关的高效ღ◈★、大规模ღ◈★、低成本清洁转化技术已成为全球必争的战略高技术领域ღ◈★。面对这一日益激烈的竞争ღ◈★，我国需要具有将生物质资源优势转化为能源优势的能力风吹亚吉拉ღ◈★，尤其是有一些在生物质能源转化方面领先的科技成果ღ◈★。在国内大规模开发和利用生物质类可再生资源是我国践行科学发展观的一条重要途径ღ◈★，战略意义十分重大ღ◈★。

　　我国有着丰富的生物质资源ღ◈★。目前ღ◈★，秸秆等有机废弃物可转换为能源的潜力约5亿吨标准煤ღ◈★。预计将来潜力可达7亿～10亿吨标准煤ღ◈★，约为当时能耗的15%～20%太阳娱乐集团app下载ღ◈★，发展潜力巨大ღ◈★。我国已经具备开发利用生物质能源的产业化发展基础ღ◈★。在大中型沼气工程方面ღ◈★，科技部和农业部积极推进大中型沼气工程的推广应用ღ◈★，我国已有3兆瓦沼气热电肥联产示范工程ღ◈★，并已完成电能并网和CDM交易ღ◈★；在液体燃料方面ღ◈★，中粮在广西建设了20万吨/年的以木薯为原料的燃料乙醇示范工程ღ◈★；在秸秆气化集中供气方面ღ◈★，我国已建立了1000余处生物质燃气集中利用示范项目ღ◈★；在生物质直燃发电方面ღ◈★，截至2008年底ღ◈★，国家发改委已审批170余项生物质发电项目ღ◈★，总装机460万千瓦ღ◈★，已投产50项ღ◈★，装机110万千瓦ღ◈★；在固体成型燃料方面ღ◈★，我国的技术和设备已取得突破ღ◈★，相应的设备制造体系ღ◈★、生产工艺也基本形成ღ◈★，生物质固体成型燃料产量已达100万吨左右ღ◈★；微藻生物能源也已进入开发研究阶段ღ◈★。

　　一是资源总量不确定122cc太阳成集团ღ◈★，太阳成集团ღ◈★！ღ◈★。我国目前可利用的农林废弃物生物质资源ღ◈★，如作物秸秆ღ◈★、畜禽粪便ღ◈★，主要是根据粮食产量ღ◈★、畜禽产品产量ღ◈★，按照一定的系数折算估计而来的ღ◈★。同时ღ◈★，我国没有对各种农林废弃物资源的消纳和利用等进行统计ღ◈★。目前ღ◈★，利用荒山荒地ღ◈★、适宜的边际性土地种植能源植物的土地潜力ღ◈★、分布还不明确ღ◈★。

　　二是资源供应能力与产业规模不匹配ღ◈★。通过调研ღ◈★，我们发现我国现有生物质能源发展模式有待完善ღ◈★。当前ღ◈★，由于资源利用无序竞争ღ◈★，供应能力与产业规模不匹配ღ◈★，资源相对不足ღ◈★。例如ღ◈★，广西制备燃料乙醇的木薯生产能力不能满足生产需要ღ◈★，部分原料依靠进口ღ◈★。且广西现有土地需要种植农作物ღ◈★、桉树ღ◈★、甘蔗等ღ◈★，为居民提供粮食ღ◈★，为造纸厂ღ◈★、糖厂提供原料ღ◈★，土地资源有限ღ◈★；山东秸秆直燃发电生产经营网点较为分散ღ◈★，秸秆资源收集较为困难ღ◈★。

　　三是技术尚有瓶颈ღ◈★。液体生物燃料存在关键转化技术不成熟ღ◈★、生产成本过高等问题ღ◈★，离产业化尚有一定差距ღ◈★；固体成型燃料加工设备的能耗较大ღ◈★，约在90~100千瓦小时/吨ღ◈★，原材料收购价格波动大ღ◈★，季节性因素导致收储难ღ◈★；生物质气化集中供气存在无成熟的生物质类洗焦废水净化技术太阳娱乐集团app下载ღ◈★，燃气热值低ღ◈★，气化机组运行连续性差ღ◈★，自动化水平低等问题ღ◈★；关键设备依赖进口ღ◈★，我国大中型沼气ღ◈★、固体成型燃料以及生物质直燃锅炉设备的核心技术与国外先进水平还有很大差距ღ◈★。

　　四是商业模式有待创新ღ◈★。目前ღ◈★，我国生物能源项目规模小ღ◈★、原料波动大ღ◈★，投资渠道不畅ღ◈★，争取银行贷款非常困难ღ◈★；生物质资源分散ღ◈★，利用困难ღ◈★，适宜发展适度规模的小项目ღ◈★，但地方政府一般对小型项目不够重视ღ◈★，导致很多生物质能源企业立项过程复杂ღ◈★、操作成本高ღ◈★、管理困难ღ◈★，难以实施运行ღ◈★。

　　五是政策补贴不够完善ღ◈★。有些政策补贴起点过高ღ◈★，如财政部《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》（财建[2008]735号）仅支持注册资本金1000万元以上ღ◈★、年消耗秸秆量1万吨以上的大中型企业申博太阳城ღ◈★，ღ◈★，导致多数企业无法得到补贴ღ◈★；有些政策设计不完整太阳娱乐集团app下载ღ◈★，补贴仅针对直接生产环节ღ◈★，对消费能源产品的终端用户则没有补贴ღ◈★。

　　在我国制定“十二五”规划的重要时刻ღ◈★，我们更应该冷静地审视生物质能产业的发展ღ◈★，进一步分析ღ◈★、研究提出其战略定位suncitygroup太阳集团ღ◈★！ღ◈★、指导思想ღ◈★、总体思路ღ◈★、重点任务和保障政策措施ღ◈★，制定适合我国国情的生物质能产业开发路线框架ღ◈★，促进其良性发展ღ◈★。

　　应充分认识发展生物质能源的重要意义ღ◈★，在“十二五”规划中对生物质能产业科学布局ღ◈★。建议将“大力推进生物质能源产业发展”列入国家“十二五”规划ღ◈★，作为战略性新兴产业予以重点培育和扶持ღ◈★。在推动生物质能源产业化过程中坚持“不与农争地ღ◈★，不与民争粮”的原则ღ◈★，分阶段稳步推进ღ◈★。近期ღ◈★，优先利用有机废弃物等生物质资源ღ◈★，推进生物质燃气ღ◈★、生物质发电技术的发展ღ◈★；中期ღ◈★，合理开发边际土地资源ღ◈★，积极稳妥发展能源农业和能源林业ღ◈★，扩大生物质能资源基础ღ◈★；推进纤维素液体燃料产业发展ღ◈★，显著增加生物质能在清洁能源和交通燃料供应中的比例ღ◈★；长期ღ◈★，利用近海ღ◈★、沙漠等海陆资源ღ◈★，开发藻类生物质资源ღ◈★，提高生物质液体燃料的贡献度ღ◈★，实现生物质能对化石燃料的规模化替代ღ◈★，保障国家能源安全ღ◈★。

　　加大科技支撑力度ღ◈★，加强产学研结合ღ◈★，突破关键技术和核心装备的制约ღ◈★。首先ღ◈★，加大科技支撑力度ღ◈★，尽快将生物质能源的研究开发纳入重大专项ღ◈★，开发低成本非粮原料生产燃料乙醇和高效酶水解及高效发酵工艺ღ◈★，研究可适用不同原料ღ◈★、节能环保的具有自主知识产权的生物柴油绿色合成工艺ღ◈★，开发适宜我国不同区域特点的高效收集秸秆资源ღ◈★、发展成型燃料的关键生产技术与装备ღ◈★。其次ღ◈★，推进生物质能源和生物基产品产业技术创新联盟建设太阳娱乐集团app下载ღ◈★，加强指导ღ◈★、明确定位ღ◈★，吸纳大型企业参与ღ◈★，培育一批含研发ღ◈★、装备制造ღ◈★、技术示范与应用ღ◈★、运行管理等方面的生物燃气产业专业队伍ღ◈★；鼓励和支持行业协会在行业标准认定ღ◈★、技术资源整合ღ◈★、商务流通和公共服务平台培育等方面发挥作用ღ◈★。再次ღ◈★，研究培育适合非农耕边际土地的新型草本和木本类生物质资源ღ◈★、新型水生生物质资源ღ◈★，利用沙荒地和滩涂地ღ◈★，开发微藻生物资源等ღ◈★。

　　选择适合我国国情的产业化道路ღ◈★。首先ღ◈★，重视商业模式和服务模式的创新ღ◈★。支持和鼓励企业努力创造出适合我国国情的ღ◈★、符合市场规律的商业模式ღ◈★，使生物质能源企业能够不依靠政府补贴而依靠自身的赢利能力发展壮大起来ღ◈★。如德清源用秸秆换气的模式ღ◈★、青岛天人环境公司的新农村能源站模式等都值得推荐ღ◈★。其次ღ◈★，根据我国不同地理环境ღ◈★、资源禀赋ღ◈★、能源需求特征ღ◈★，因地制宜地选择生物质能源的发展模式ღ◈★，择优ღ◈★、择需ღ◈★、择重点地扶持和推广相应的产业化工程ღ◈★，形成合理的生物质能源发展布局ღ◈★，减少资源浪费和无序的资源竞争或工程重复建设ღ◈★。如在生物质资源丰富的边远区域或者独立海岛风吹亚吉拉ღ◈★，有针对性地探索生物质发电系统或者分布式能源开发系统ღ◈★；在畜禽粪污资源丰富的农村ღ◈★、乡镇ღ◈★，重点发展大中型沼气工程和管道供气工程ღ◈★，探索企业ღ◈★、乡村ღ◈★、农户共同投入的集中供气模式ღ◈★；在劳动力缺乏的村落ღ◈★，支持小型沼气池建设ღ◈★；在城镇郊区ღ◈★，发展大型生物燃气工程ღ◈★，制备压缩天然气ღ◈★，提供车用生物燃料ღ◈★；在土地资源丰富的地区ღ◈★，大力开发生物质能源植物ღ◈★，建设能源农场ღ◈★，规模化开发商品能源ღ◈★。再次ღ◈★，政府要为中小企业创造宽松的投融资环境风吹亚吉拉122大阳城集团网站ღ◈★！ღ◈★，完善支持中小企业多层次科技金融体系ღ◈★，使更多的金融资本投入生物质能源的科技创新与产业化发展之中ღ◈★，激励中小企业发挥创新积极性ღ◈★。

　　进一步完善财政补贴政策ღ◈★，逐步从建设投资补贴为主转向原料补贴风吹亚吉拉ღ◈★、产品补贴ღ◈★、消费补贴和投资补贴四管齐下ღ◈★。加大生物质资源开发补贴力度ღ◈★，除了对秸秆资源利用ღ◈★、能源基地建设的补贴外ღ◈★，对环境污染较为严重的其他生物质资源综合利用也要进行补贴ღ◈★；明确对生物质能源投资项目和工程的激励政策ღ◈★，制定除户用沼气工程补贴外的其他生物质能源项目的投资专项补贴政策ღ◈★，明确立项手续ღ◈★、条件和补贴办法ღ◈★；完善生物质能源产品的价格补贴ღ◈★，参照目前对生物质发电ღ◈★、燃料乙醇补贴机制ღ◈★，制定其他能源产品相应的补贴措施ღ◈★；制定生物质能源产业专项税收优惠政策ღ◈★，鼓励社会资本进入生物质能源行业ღ◈★，扶持生物质能源产业发展ღ◈★。